【新时代文明实践优秀案例展播】印台区：小积分推动乡村文明大提升-凯发app官网

编者按：

为进一步深化拓展新时代文明实践中心建设，推动新时代文明实践从有形覆盖到有效赋能跃升。即日起，“文明铜川”微信公众号开设“新时代文明实践优秀案例展播”专栏，对我市在新时代文明实践中心（所、站）建设中形成的经验做法、亮点成效进行展播，供各级各部门学习、交流、借鉴。

小积分推动乡村文明大提升

引言

近年来，印台区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，不断加强农村精神文明建设工作，积极培育和践行社会主义核心价值观，深化文明培育、文明实践、文明创建，推动城乡精神文明建设融合发展。坚持以“美丽乡村 文明家园”示范村创建工作为载体，以“十星级文明户”“好公婆 好媳妇”“文明家庭”评选表彰为细胞，充分发挥善行义举榜、村民议事会、红白理事会等作用，持续推进农村精神文明建设工作走深走实。建成全国文明村3个，省级文明村4个，市级文明村30个，区级以上文明村占比达到98.6%。

2022年，印台区开展了乡村振兴积分制品牌创建工作，通过乡村振兴积分制，探索出乡村治理新模式，用“小积分”推动乡村“大文明”，为乡村振兴提供有力的思想保证。

合理设计积分，突出广泛参与、全员共治。为倡导文明新风，印台区结合区情，先后多次深入基层调研，听取广大干部群众意见，并充分征求有关部门的意见建议，在此基础上制定了印台区乡村振兴积分制（试点）工作实施方案，在涉农镇办的9个行政村开展了乡村振兴积分制（试点）工作，制定了《关于在全区开展乡村振兴积分制工作的实施方案》，合理设置积分项。同时，分别成立了镇级乡村振兴积分制工作领导小组以及村级乡村振兴积分制领导小组，不断推进乡村振兴积分制工作制度化、规范化进程。

规范组织领导，实行镇级统筹、村级管理。各镇、街道成立乡村振兴积分制工作领导小组，确定1名分管领导负责乡村振兴积分制工作的具体事项；各村成立“乡村振兴积分制领导小组”，结合实际制定积分项目和积分标准，建立管理台账；每个村民小组成立“乡村振兴促进会”，负责积分的申报、记录、初审等具体工作，确保积分制实施“季度兑现、年底清零”的动态管理。乡村振兴积分制领导小组按每户季度积分情况进行表彰奖励，形式分为物质奖励和精神奖励两种，本季度积分奖励未兑换的农户，积分累计到下季度兑换使用，年底积分清零。

实施“双重激励”，实现治理成果共建共享。对乡村振兴积分制考核结果的运用设计物质和精神双重激励。精神层面将与开展公益活动、美德评选活动挂钩，如评选“道德模范”“身边好人”“好公婆 好媳妇”“文明家庭”等，积分作为重要参考依据，用“小积分”换取“大文明”；物质层面通过“乡村振兴积分超市”进行积分兑换，兑换的生活用品、农用物资等实惠商品使村民既得到了实惠，又提高了思想道德素养。

启示与思考

启示之一：要增强群众参与，构建共建共治共享的社会治理格局。所谓乡村治理，就是要让每一位村民规范自己的不良行为，发扬自己的奉献精神，大家心往一处想，劲往一处使，让村庄变得和谐有序。但当前中国乡村治理总体呈现出一种以基层政府与村级组织为主体的“单向度”社会治理格局。在这一背景下，积分制的一个重要功能就在于激活群众广泛参与，增强村民与村级治理黏性。一方面，积分制对群众在村域的各种行为表现进行赋分，有助于将村民与村级治理之间若隐若现的联系显性化，将人人都名义有责而实质无责的“泛义务”状态转化为个体与村级治理之间的具体关联，进而激活了村民参与村庄垃圾分类、志愿服务、纠纷调解、平安巡防等治理事务的主动性。另一方面，一旦村民发现积分背后包含着直接的经济利益与间接的信用资本，就会进一步激发其参与积分设计、民主评议等环节的主动性。积分制的引入，有助于重建农民个体与村级治理之间的关联，为推进乡村“共建共治共享”治理格局注入活力。

启示之二：要细化治理名目，尝试将日常生活纳入规范化治理范畴。通过将村规民约纳入乡村振兴积分制，采取积分量化形式，以户为单位一户一账，实行加扣分制度。可以说，积分制治理的背后是基层组织对农民日常生活进行规范化治理的一种尝试，而积分奖励则由来自集体收入的物质资源以及福利资源组成，一定程度上实现了乡村发展成果的共享，让村民对生活更有信心，对组织更有信任度，更有参与公共事务的积极性。

在以“小积分”闯出乡村治理新路子的同时，印台区还把积分制拓展到发展壮大特色产业上。对产业发展示范户、返乡创业探路者、村民致富带头人等，大力实施奖励积分，以充分激发广大群众干事创业的热情。

启示之三：通过唤起道德的力量来规范村民的行为。积分制之所以有效，固然与积分多少所带来的物质激励有关，但更深层原因在于积分排序刷新了村庄内的道德评价，进而构建了一套村民相互间的面子竞争机制，积分排名前列者能够优先评选“文明家庭”“十星级文明户”“道德模范”等荣誉称号。

在今后的工作中，印台区将进一步总结工作中的成功做法和典型经验，在全区全面深化乡村振兴积分制，加强舆论引导和宣传，动员广大干部群众积极参与乡村振兴积分制工作，为推动社会市域治理现代化提供强大思想动力。